“未来三年，我们准备在医院东院区建设一个26层的绿色节能型住院大楼，目前我们正朝着三级甲等大医院迈进。”在4月20日健康界传媒主办的“2014投融资论坛”上，广东茂名石化医院院长王家苏对自己“掌舵”的这家医院信心满怀。

　　据王家苏介绍，茂名石化医院原来是中国石化集团茂名石化公司下属的一个二级单位，不具有法人资格。为了顺应国企改革形势，医院于2003年6月从中石化集团企业母体里剥离出来，整体改制带资分流，走上了自主生存，自谋发展的道路。职工的身份也从国有企业身份转换成社会人石化，同时每个职工获得一部分股权，医院变成了股份合作制医院。

　　但是，这次改革未能真正解决医院体制和机制的弊端，尤其是通过职工身份“双重置换”后造成的股权分散问题，导致决策困难与执行效率低下，严重制约了医院生存与发展。王家苏用“惨淡经营，苦苦支撑”八个字形容了从03年到06年的这段时间医院的发展历程。后来经过医院员工不懈努力，医院发展开始逐渐趋稳，但缺乏后力。因此要解除“瓶颈”，实行二次改制就成为了必然。

　　2009年7月，茂名石化医院与北京天健华夏医院管理有限公司签订了投资权益转让合同，职工持有的医院股份全部被收购，医院也成为北京天健华夏医院管理有限公司旗下的首家医院。

　　二次改制后的茂名石化医院真正实现了所有权与经营权分离，即医院所有权归投资方，经营权仍归医院原有领导层。

　　改制后，医院得到了三千多万元的投入，包括设备购置和房屋装修，硬件条件得到极大改善；同时，职工的待遇得到了大幅度的提高，职工个人收入增长幅度与中国石化茂名石化公司相持平。

　　四年多来，医院的业务不断发展壮大，经营状况持续好转。年业务总收入从2006年的0.9亿元增长到2013年2.31亿元。每年住院病人数从2005年10,576人次增加到目前的21,055人次，病床使用率目前最高达到105%。

　　二次改制中，王家苏强调了医院确保的三条原则，即：保持医院的非营利性质不变；所承担的社会职能和所享受的改制单位优惠政策不变；药械集中采供的模式不变。

　　另外，医院还对改制提出了三个足够的要求，即：足够的资金支持，足够的技术支持和足够的医院管理经验支持。

　　王家苏评价医院的两次改制时说：“第一次改制只是简单地把职工推向了市场，没有考虑他们的生存，不合理、不规范、不切实际。第二次改制，真正把股权集中，吸收了对医院发展有利的资金，程序得到合理调整，实现了职工赢、改制公司赢、医院赢和社会资本赢的‘四赢’局面。”

　　据悉，茂名石化医院准备在三年内，在东院区打造一个具有2000张床位的现代化医院，目前正朝着三级甲等的医院迈进。另外，天健华夏医院管理有限公司将在未来三年里，投入不少于3.5亿元用于更新改造设施和设备。目前公司已经将中石化的另外三家医院并入。在打造东院区的同时，西院区将建成一个大型的肿瘤治疗中心和中高端的老年康健公寓，凸显北京天健的集团化优势。

　　关于未来该如何发展，王家苏曾在某论坛上曾咨询过国资委的相关司长，当时该司长开玩笑说：“在大家一起站在起跑线上各就各位的时候，你们已经抢跑100米了，那问题就只有自己摸索解决了。”

　　梁万年（国家卫生和计划生育委员会体制改革司司长）：公立医院改制的基本原则是在满足群众基本就医需求的情况下，实行多种形式的改制。政府希望在全国划定一条红线，以明确公立医院改制的基本原则。

　　孙虹（中南大学湘雅医院院长）：说多元化办医，政府需要给出一个合理的法律法规，政府的手不要抓的太紧，也不要抓的太松。作为医院不能损害病人权利，在这个情况下医院要自谋出路，至于用什么方式其实是院长的事，不是政府和主管部门告诉他怎么做。

　　朱恒鹏（中国社会科学研究院研究员）：茂名石化医院的改制具有非常鲜明的实践意义。首先，我们要承认医院的改制是有基础的，并非白纸一张。石化系统当时的改制采用员工持股的方式，这种方式必然会出现二次改制。其次，二次改制做的很好，但在改革过程中我们应该吸取教训。

　　兰平（中山大学第六医院院长）：卫生主管部门会考虑改制后，政府无法掌控的问题。但是作为医院，如果只等国家给你政策，那就不是改革。一定是先摸着石头过河，要对得起员工，对得起政府，对得起社会，不能等政府给你政策。